Оновлений законопроект Clarity готується до голосування в Сенаті

Напередодні процедурного голосування в Сенаті США, призначеного на 15 вересня, законодавці із республіканської партії опублікували оновлену версію законопроекту Clarity.

Додали нові правила регулювання діяльності децентралізованих фірм та деяких традиційних фінансових фірм, що займаються діяльністю з криптовалютою. Розділ про етику, який був основним спірним питанням і потребував компромісу з демократами, залишився незмінним.

Сенаторка від республіканської партії Синтія Ламміс, яка є однією з головних переговірників стосовно законопроекту, закликала не зволікати з прийняттям Закону про ясність ринку цифрових активів, який, на відміну від нормативних документів федеральних регуляторів, включно з Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC) та Комісією з цінних паперів і бірж (SEC), «надає цій галузі довгострокове рішення, що захищає її від шквалу змін у Білому домі. Оскільки CFTC та SEC писатимуть правила щодо цифрових активів із Законом про ясність чи без нього, я вважаю, що довгостроковий двопартійний компроміс – це найкращий шлях для майбутнього Америки».

В коментарях щодо оновленого законопроекту наголошується, що законопроект містить чіткі положення стосовно випадків обов’язкової реєстрації в CFTC протоколів DeFi, платформ, які позиціонують себе як децентралізовані, але насправді не функціонують таким чином, та потребують відповідності вимогам Закону про банківську таємницю. Законопроект також визначає, що поняття DeFi призначене лише для спотових ринків та готівкових операцій з цифровими товарами (а не для прогнозних ринків). Для кредитних спілок більш чітко окреслені повноваження щодо торгівлі криптовалютою.

Проте останні зміни до Clarity залишили недоторканними положення про етику та про дохідність стейблкойнів, а також питання про захист розробників програмного забезпечення, хоча саме ці питання були найбільш спірними і потребували вирішення.

Сенаторка від республіканської партії Синтія Ламміс сказала, що до оновленого законопроекту було включено понад 114 окремих положень від демократів, в результаті чого Clarity став «потужним двопартійним продуктом».

Міністр фінансів США Скотт Бессент напередодні процедурного голосування закликав Сенат проголосувати законопроект Clarity Act, який був схвалений Палатою представників у липні 2025 року (294 голоси «за», 134 – «проти»).

Банківський комітет Сенату в травні підтримав запропоновану масштабну базу для цифрових активів. Проте, подальше просування законопроекту загальмувалось. Демократи наполягають на посиленні етичних норм і заходів протидії незаконним фінансовим операціям. Республіканців хвилює перш за все визначеність на ринку. Між тим, невідомо, чи досягнуто повного компромісу сторін щодо суперечливих положень.

Для переходу до повноцінних дебатів у сесійній залі Сенату під час процедурного голосування 15 вересня необхідна підтримка законопроекту 60 голосами сенаторів. Після цього у законодавців залишиться лише два-три тижні робочого часу, перш ніж на порядок денний почне впливати передвиборча кампанія. Третього листопада 2026 року — офіційний день виборів, коли американці обиратимуть весь склад Палати представників (435 місць), третину Сенату (35 місць), а також 36 губернаторів штатів.

Аналітики вбачають незначні шанси на ухвалення закону Clarity у 2026 році.

About The Author